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工业强市

《关于加快工业强市建设的意见》

发布日期:2017-11-08作者:admin编辑::admin点击数:
   
    2017年7月19日,日照市正式出台《关于加快工业强市建设的意见》(以下简称《意见》),旨在抢抓新旧动能转换机遇,加快工业创新发展、转型升级、提质增效,支撑“双增双突破”目标的实现,隆起日照经济发展的脊梁。这是日照市近年来首个关于振兴工业经济的系统性政策文件。
    《意见》明确了日照市工业强市建设的指导思想和遵循的基本原则。将牢固树立和坚决落实五大发展理念,深度对接“中国制造2025”和“互联网+制造业”行动计划,抢抓实施新旧动能转换的历史性机遇,以创新驱动、扩大开放、深化改革为引领,以“建链、强链、补链”和“集聚、集约、集群”发展为主要路径,通过新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,全力推进工业创新发展、转型升级、提质增效,着力打造以山东半岛重要临港产业基地为主体的临港涉海产业转型升级先行区,加快将日照市建设成为与沿海大港相称、比较优势明显、具有较强竞争力和鲜明特色的新兴工业强市。
   《意见》确立了工业强市的奋斗目标。远期目标是打造一个基地、构建一个体系。一个基地即发挥优势和特色,着力打造山东半岛重要临港产业基地;一个体系即加快建设与沿海大港相称、比较优势明显,具有较强竞争力和鲜明特色的现代工业体系。近期目标是到2021年实现“一个突破、四个提升”。“一个突破”即规模以上工业增加值突破1000亿元,年均增长11%;力争比2016年翻一番,达到1200亿元,年均增长14.9%;“四个提升”即工业经济结构显著提升。轻重工业结构得到优化;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到30%以上,赶上全省平均水平;高端装备制造业占规模以上工业产值的比重达到35%以上。骨干企业及产业集群发展水平显著提升。培育年产值过500亿元、100亿元、50亿元、10亿元的企业分别达到2家、10家、20家和60家;培育4个千亿级大型产业集群;培育拥有核心竞争优势的重点产业集群3-5个、特色工业小镇4个。科技创新驱动作用显著提升。研发经费投入140亿元,占销售收入比重达到全省平均水平以上;实施省、市级技术创新项目900项;新建10家产业创新研发机构、100家市级以上企业技术中心、12家工业设计中心;80%以上大中型企业制定并实施品牌战略,培育10家国际知名、国内领先的品牌企业,100家国内知名、省内领先的品牌企业。企业可持续发展能力全面提升。两化融合发展水平指数达到65;新技术、新材料、新业态、新工艺应用和“机器换人”步伐明显加快;劳动力结构和安全系数显著改善,规模以上工业企业全员劳动生产率达到40万元(人/年)。
    同时,《意见》提出了工业强市的六项重点工作任务。培育提升主导产业,促进产业协同发展;加强产业平台建设,实现资源共建共享;发展壮大骨干企业,实施企业联动发展;深入实施创新驱动战略,激发工业发展活力;强化企业人才队伍建设,打造企业文化品牌;提升绿色循环安全发展水平,构建生态型工业体系。重点是发展循环经济,开展节能降耗,强化本质安全生产。
    《意见》提出了十个方面的工业发展扶持政策。支持区县、园区根据产业发展规划和功能定位制定本地“三招三引”优惠政策;对符合条件的重点产业、重点企业和重大工程项目可实行“一事一议”政策。支持“专精特新”中小企业发展,每年筛选产品市场占有率在全市50%、全省30%、全国10%以上的企业100家,纳入市级培植计划。对新增规模以上工业企业,给予一定奖励。支持企业进行技术改造,对百项重点工业项目和百家重点工业企业实施的1000万元以上的技改项目,给予一定奖补。鼓励企业搬迁改造、兼并重组,对规模以上工业企业退城入园搬迁改造的,其企业原址土地出让后的收益,扣除应缴税费后全部支持企业搬迁改造、转型升级。支持企业绿色循环发展,对评为国家级、省级循环经济、清洁生产、综合利用、绿色制造体系等绿色低碳循环试点、示范建设的园区、企业或重点项目,分别给予一次性奖励。鼓励企业加快技术创新步伐,强化品牌创建和工业设计创新。对企业规范化股份制改造和上市挂牌给予奖补。支持企业拓展市场,对企业参加省级以上展会发生的展位费、特装费、大件参展产品运输费,和重点骨干企业在中央、省级卫视开展品牌宣传的,给予补助。实施企业家培训和企业咨询行动,设立市级企业家和职工培训专项资金。建立工业创新、安全发展咨询专家库,以政府购买服务的方式分期分批对企业把脉会诊,提出整体解决方案。

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